Hubungan Turki-AS Di Bawah Joe Biden Hanya Akan Terjadi Jika Washington Mengubah Kebijakannya Tentang Suriah

Perubahan tersebut menandakan awal baru bagi pemerintahan, tetapi juga menimbulkan pertanyaan tentang diplomasi negara, terutama kebijakannya di Suriah, di mana desakan AS untuk mendukung teroris pada akhirnya membuatnya berpisah dengan sekutu NATO-nya, Turki.

Namun, menurut para ahli, perubahan pemerintahan tidak akan merugikan hubungan bilateral antar negara, seperti yang telah dibuktikan di masa lalu.

“Turki akan berada di garis depan jika AS tidak kuat di lapangan dan di meja perundingan di Suriah,” kata Menteri Luar Negeri Turki Mevlut Çavusoglu saat berbicara di Konferensi Duta Besar ke-12 yang diadakan di ibu kota Ankara pada Senin (9/11), seperti dikutip dari Daily Sabah, Selasa (10/11).

Perubahan kebijakan luar negeri AS, terutama di Suriah diperkirakan terjadi setelah Presiden AS Donald Trump pada Senin (9/11) waktu setempat mengumumkan di Twitter bahwa ia telah memecat Menhan AS Mark Esper.

“Mark Esper telah dipecat. Saya ingin berterima kasih atas jasanya,” kata Trump, seraya mengumumkan penggantinya Christopher Miller, kepala National Counterterrorism Center saat ini.

Pada hari yang sama Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo juga mengumumkan bahwa James Jeffrey akan mengundurkan diri dari jabatannya sebagai perwakilan khusus AS untuk Suriah dan sebagai utusan khusus untuk koalisi global untuk mengalahkan ISIS.

“Sampai Joe Biden dilantik sebagai presiden pada 20 Januari, perubahan itu bisa berpengaruh. Itu benar-benar tergantung pada apa yang akan dilakukan pemerintahan Trump dalam hal kebijakan luar negeri selama ada waktu transisi ini,” kata Obaida Hitto, koresponden TRT World di Suriah. Namun, Hitto juga menegaskan, karena Trump telah meributkan hasil pemilu dan bersiap untuk pertarungan hukum, masih belum jelas apa hasil pasti dari jajak pendapat AS selanjutnya.

Penting sekali bahwa pemerintahan Trump telah mengambil langkah-langkah ini pada saat-saat tertentu selama masa transisi. Pemerintahan Trump mungkin merencanakan langkah-langkah drastis di kawasan itu dalam jangka pendek.

Sementara itu, Presiden Recep Tayyip Erdogan kemungkinan tidak akan dapat memengaruhi kebijakan AS hanya dengan panggilan telepon sederhana ke Joe Biden, seperti yang kadang-kadang dia lakukan dengan Trump.

Biden diperkirakan tidak ingin mendorong Turki menjauh, melainkan akan melibatkan kembali negara yang secara geografis strategis dan kuat secara militer itu, namun dengan persyaratan yang lebih keras.

Huseyin Alptekin, peneliti di Foundation for Political, Economic and Social Research (SETA), menyatakan bahwa masalah terpenting dalam hubungan Turki-AS adalah apakah Biden akan bersikeras pada koridor YPG di Suriah yang dimulai selama pemerintahan Obama ketika Biden menjadi wakil presiden.

Dia menunjukkan bahwa langkah seperti itu akan mendapat perlawanan dari Turki dan pada akhirnya dapat menyebabkan putusnya hubungan.

“Namun, jika tidak ada desakan pada PYD (cabang kelompok teror PKK di Suriah), tidak ada alasan mengapa kebijakan Timur Tengah Turki dan Biden tidak harus bersesuaian satu sama lain,” tambahnya.

Pekan lalu, Juru Bicara Kepresidenan Turki Ibrahim Kalin mengatakan bahwa negara itu akan bekerja dengan presiden AS mana pun, tetapi akan terus mendesak AS untuk meninggalkan dukungan untuk kelompok-kelompok militan di Suriah.

AS terutama bermitra dengan YPG di timur laut Suriah untuk memerangi ISIS. Sementara Ankara telah lama keberatan dengan dukungan AS terhadap YPG, sebuah kelompok yang menjadi ancaman bagi Turki dan meneror penduduk setempat, menghancurkan rumah dan memaksa mereka melarikan diri.

Dengan dalih memerangi Daesh, AS telah memberikan pelatihan militer dan memberikan truk penuh dukungan militer kepada YPG, terlepas dari masalah keamanan Turki.

“Setiap upaya oleh pemerintahan Biden untuk melibatkan PKK/YPG akan meningkatkan tekanan pada hubungan Turki-AS. Demikian juga, langkah potensial Biden untuk mencampuri urusan dalam negeri Turki akan dipandang sebagai tantangan melawan kedaulatan dan kemerdekaan Turki dan dapat merusak hubungan bilateral,” tulis Yahya Bostan di kolom Daily Sabah.

Sambil menggarisbawahi bahwa seseorang tidak dapat mendukung satu kelompok teroris untuk melawan yang lain, Turki melakukan operasi kontraterorismenya sendiri, yang selama ini berhasil menyingkirkan sejumlah besar teroris dari wilayah tersebut.

Namun ikatan pribadi antara Trump dan Erdogan - sesuatu yang hanya dinikmati oleh kepala Gedung Putih dengan sekelompok kecil pemimpin dunia berkemauan keras lainnya - membantu mengurangi sebagian besar kerusakan.

Hubungan pribadi Trump dan Erdogan didokumentasikan dengan baik selama masa kepresidenannya, menunjukkan keduanya adalah aktor kunci dalam mengatasi masalah bilateral antara kedua negara. Trump dalam beberapa kesempatan menyatakan bahwa dia dan Erdogan rukun, sementara Erdogan menyebutkan lebih dari sekali bahwa hubungan dengan pemerintahan Trump lebih baik daripada dengan pendahulunya.

Namun, banyak pakar telah menunjukkan pemerintahan Trump berkepala dua dalam kebijakan luar negerinya, ketika Trump bertindak sesuai dengan kebijakannya sendiri yang kemudian ditantang oleh lembaga AS lainnya, termasuk Pentagon dan menteri luar negeri AS.

Misalnya, menyusul keputusan Trump untuk menarik pasukan AS dari Suriah dan mengumumkan bahwa Ankara sedang mempersiapkan operasi pada tahun 2019, ia disambut dengan serangan protes, terutama dari Kongres dan Pentagon, menyebabkan presiden mundur dari keputusan awalnya. .

Biden secara terbuka menyarankan bahwa YPG harus didukung di Suriah sambil mempertanyakan keberadaan rudal NATO di Pangkalan Udara Incirlik Turki.

Menurut Hitto, pada era Biden, dukungan AS terhadap YPG akan semakin meningkat. Dia juga menyatakan bahwa untuk solusi politik di Suriah, Biden kemungkinan akan mengumpulkan kelompok internasional, termasuk rezim Assad, dalam periode mendatang.

Julien Barnes-Dacey, direktur program Timur Tengah dan Afrika Utara di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri (ECFR), menulis minggu lalu bahwa Biden tampaknya bersedia mempertahankan kehadiran militer kecil di timur laut Suriah dengan dukungan yang lebih besar untuk SDF yang didominasi YPG. pasukan sambil mempertahankan sanksi terhadap Suriah.

"Tidak terlalu jelas seperti apa kebijakan pemerintahan Biden di Suriah karena mereka belum terlalu vokal tentang hal itu," katanya.

Menurut Hitto, AS sangat sadar bahwa PKK adalah organisasi teroris.

“Sekarang, dengan selesainya masa kekuasaan Trump, Erdogan punya alasan untuk cemas,” tulis analis Institut Timur Tengah Gonul Tol dalam catatan penelitian.

“Saya tidak berpikir pemerintahan Biden akan memanjakan Turki di Suriah dan di tempat lain,” tambah Sam Heller, seorang analis independen di Suriah.

Alptekin, mengatakan, “Pemilihan Biden bisa menjadi titik balik bagi Timur Tengah.”
Menurutnya, presiden yang baru terpilih mungkin tidak melanjutkan dukungan tanpa syarat dan tak terbatas seperti yang diberikan Trump kepada Israel, Uni Emirat Arab (UEA), dan Arab Saudi, dan dapat berbicara menentang pengaruh Rusia yang meningkat di wilayah tersebut.

“Biden mungkin ingin membuat blok aliansi regional baru vis-à-vis Rusia. Oleh karena itu, dia akan membutuhkan Turki,” kata Alptekin.

“Krisis Suriah, Libya, dan Nagorno-Karabakh telah menunjukkan bahwa Turki adalah kekuatan regional yang dapat menyeimbangkan ekspansi Rusia di wilayah tersebut. Jika Biden bertindak sesuai, dia bisa memiliki kesempatan untuk bekerja dengan aktor regional yang kuat daripada organisasi teroris,” kata Alptekin.