12 Hal Penting yang Perlu Diketahui Soal Pemilu Akbar Venezuela

Tidak berlebihan jika menyebutnya sebagai pemilu akbar, atau mega-elections, mengingat skala partisipasi yang tinggi, baik dalam jumlah pemilih maupun yang dipilih.

Pemilu ini merupakan pemilu ke-29 yang digelar Venezuela dalam 22 tahun terakhir.

Untuk memahami lebih dekat serba-serbi pemilu akbar di Venezuela itu, berikut 12 hal yang perlu diketahui mengenai pemilu tersebut, menyadur dari Venezuela Analysis:

1. Siapa yang memberikan suara?

Sebanyak 21,2 juta warga Venezuela terdaftar sebagai pemilih yang memiliki hak suara pada pemilu kali ini. Jumlah tersebut naik 500 ribu dari pemilihan parlemen 2020.

Sebagian kecil di antara daftar tersebut, ada sejumlah warga negara asing yang tinggal di Venezuela yang juga memiliki hak pilih. Namun warga Venezuela yang tinggal di luar negeri tidak bisa memilih.

2. Siapa yang akan dipilih?

Tidak berlebihan jika menyebut pemilu kali ini sebagai mega-elections. Pasalnya, secara total, 70.244 kandidat telah mendaftar, dengan rata-rata 23 kandidat per pos. Gubernur dan walikota dipilih melalui sistem first-past-the-post, sedangkan 60% legislator dan anggota dewan dipilih melalui metode daftar perwakilan proporsional D'Hondt. Metode D'Hondt, atau juga disebut metode Jefferson atau metode pembagi terbesar, adalah metode untuk mengalokasikan kursi di parlemen di antara negara bagian federal, atau dalam sistem perwakilan proporsional daftar partai. Itu milik kelas metode rata-rata tertinggi.

Sementara itu, 40% legislator lainnya dipilih melalui first-past-the-post circumscription votes. Semua pos yang dipilih itu akan memegang jabatan selama empat tahun.

3. Apa kewenangan yang dimiliki para pejabat terpilih?

Sebagian besar kekuatan Venezuela terpusat. Namun, gubernur dan walikota mengendalikan berbagai masalah, baik sebagian atau seluruhnya, terutama dalam layanan publik. Hal ini termasuk air, pendidikan, kepolisian, kesehatan, pengumpulan sampah dan pemeliharaan jalan.

Selain itu, mereka juga sebagian bertanggung jawab untuk melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan federal, termasuk misi sosial atau perumahan.

Sedangkan cabang legislatif regional dan lokal menyetujui dan mengawasi anggaran gubernur dan walikota, masing-masing, serta mendikte undang-undang setempat.

Beberapa tahun terakhir juga terlihat pemerintah mentransfer aset negara ke instansi regional yang kemudian beralih ke sektor swasta di bawah apa yang disebut “aliansi strategis.”

4. Siapa yang saat ini mengendalikan otoritas regional dan lokal?

Partai-partai pro-pemerintah menyapu pemilihan regional dan lokal sebelumnya pada 2017 dan 2018. Pada masing-masing pemilu tersebut, mereka memenangkan 19 jabatan gubernur (semua kecuali negara bagian Táchira, Mérida, Anzoátegui, dan Nueva Esparta). Selain itu mereka juga mengantongi jabatan 300 dari 335 walikota.

Demikian juga, partai yang berkuasa dan sekutunya memenangkan mayoritas legislator regional dan anggota dewan lokal, karena sebagian besar oposisi memboikot proses tersebut.

5. Apakah pemilu Venezuela bisa dikatakan adil?

Ya. Warga dapat memilih dari pukul 7 pagi hingga 6 sore, kecuali otoritas pemilihan memperpanjang periode tersebut. Mereka hanya cukup menunjukkan kartu identitas dan sidik jari mereka.

Selain itu, sistem pemungutan suara dilakukan dengan menggunakan mesin layar sentuh elektronik dan cadangan kertas juga diproduksi yang memungkinkan audit penghitungan elektronik.

Pemungutan suara melalui pos tidak diperbolehkan. Venezuela sendiri memiliki salah satu pusat pemungutan suara per kapita dengan jumlah tertinggi di dunia, serta proses pemungutan suara yang cepat. Sistem on-the-day telah berulang kali digambarkan sebagai sistem yang adil dan transparan oleh para spesialis.

6. Apa saja pilihan pemilih?

Ada 111 partai politik yang mencalonkan diri, 37 di antaranya nasional dan 74 regional atau lokal. Partai-partai nasional sebagian besar dikelompokkan dalam empat koalisi, dengan beberapa partai kecil mencalonkan diri sebagai calon independen.

Pertama, ada blok PSUV+ yang didominasi pemerintah. Koalisi ini dipimpin oleh PSUV plus Somos Venezuela, PODEMOS, UPV, ORA, MEP, APC, dan kepemimpinan ad hoc Tupamaro dan PPT yang diberlakukan Mahkamah Agung setelah kepemimpinan kritis diganti tahun lalu. Koalisi ini mengerahkan serangkaian gabungan calon.

Sementara itu di sebelah kiri ada blok PSUV+, ini adalah koalisi Popular Revolutionary Alternative (APR), yang menyatukan daftar kandidat dari berbagai partai, gerakan sosial, dan serikat pekerja. Setelah perpecahan perdana tahun 2020 dari blok PSUV+, kandidat APR sekali lagi diterjunkan di tiket Partai Komunis (PCV). Kandidat mereka dipilih oleh koalisi regional, seringkali melalui majelis rakyat.

Di sisi lain, pasukan anti-pemerintah sayap kanan-tengah dan sayap kanan sebagian besar tetap terfragmentasi, dengan sektor-sektor yang lebih radikal dipimpin oleh partai Democratic Action, Popular Will, Justice First and A New Era.

Blok terakhir adalah partai-partai kanan-tengah yang lebih kecil, termasuk Progressive Advance, Hope for Change, Venezuela First, Prociudadanos dan kepemimpinan ad-hoc Aksi Demokratik, COPEI, dan Popular Will. Partai-partai ini akan berjalan dengan tiket individu mereka sendiri tetapi suara akan dihitung bersama di akhir.

8. Kapan hasil pemilu diharapkan akan keluar?

Hasil parsial biasanya diumumkan oleh Dewan Pemilihan Nasional (CNE) pada malam yang sama, dengan lebih banyak perhitungan lokal diadakan pada malam hari dan hari-hari berikutnya.

9. Apakah akan ada pengamat internasional yang hadir?

Ya, lebih dari 300 pengamat internasional akan hadir. Uni Eropa mengirim hampir 100 pengamat pada pemilu akbar kali ini. Uni Eropa sendiri pernah menolak undangan untuk mengirimkan pengamat pada setiap pemilu yang digelar oleh Venezuela sejak 2006. Namun pada pemilu kali ini, mereka akan mengirimkan pengamat yang akan bergabung dengan sejumlah badan multilateral termasuk PBB dan Carter Center di lapangan untuk kampanye, audit, dan hari pemilihan itu sendiri.

Selain itu, Council of Latin American Electoral Experts (CEELA) juga akan hadir bersama sejumlah jurnalis independen, pakar pemilu, politisi, dan akademisi.

Dari Indonesia ada enam pemantau independen yang hadir. Mereka berasal dari Non-Aligned Movement Cnetre for South-South Technical Cooperation (NAM CSSTC), Komisi Pemilihan Umum (KPU) RI, dan Jaringan Media Siber Indonesia (JMSI).

Delegasi NAM CSSTC terdiri dari Dubes Diar Nurbiantoro, Eddy Supriyatno, dan Niken Supraba. Delegasi KPU RI terdiri dari anggota KPU RI Arif Budiman dan Kepala Pusat Data dan Informasi (Pusdatin) KPU RI Sumariyandono.

Sementara dari JMSI adalah Ketua Umum JMSI Teguh Santosa, yang juga CEO RMOL Network. Teguh juga telah dilibatkan sebagai pemantau dalam Pilpres Venezuela pada 2018 lalu.

11. Apa reaksi internasional yang diharapkan?

Mengingat partisipasi sayap kanan yang didukung Washington, pengamat internasional Uni Eropa, dan otoritas pemilu yang baru ditunjuk tahun lalu, akan mungkin ada perubahan nada dan pandangan dari Amerika Serikat, Uni Eropa dan sekutu mereka, setelah sebelumnya mereka berulang kali menuduh tanpa bukti soal penipuan pada pemilu Venezuela sebelumnya.

Namun, sejarah menunjukkan bahwa pengakuan Amerika Serikat atas pemilihan tersebut dikondisikan pada seberapa baik kandidat mereka pada hari itu. Negosiasi yang sedang berlangsung (walaupun terhenti) antara Caracas dan oposisi yang didukung Amerika Serikat, serta peningkatan hubungan dengan Brussels, menunjukkan bahwa kondisi yang lebih baik tersedia untuk pengakuan internasional yang lebih lengkap.

12. Bagaimana kampanye berjalan?

Salah satu masalah yang terlihat di seluruh papan selama tiga minggu kampanye adalah upaya untuk melawan tingginya tingkat abstain yang disaksikan dalam beberapa tahun terakhir. Diharapkan surat suara yang lebih lengkap berperan dalam meyakinkan pemilih untuk berpartisipasi.

Untuk bagiannya, blok PSUV+ telah memfokuskan kampanye untuk mengecam dampak negatif blokade terhadap layanan, terutama pasokan bahan bakar. Koalisi pro-pemerintah juga melihat tanda-tanda pemulihan ekonomi, dengan inflasi mencapai satu digit untuk pertama kalinya dalam empat tahun dan harapan baru investasi asing. Slogan kampanye mereka adalah “Venezuela memiliki apa yang diperlukan.”

Sebaliknya, blok alternatif di kiri dan kanan tampak memanfaatkan ketidakpuasan dan menyoroti isu-isu seperti korupsi dan upah rendah dalam upaya untuk meningkatkan kekuatan mereka di kantor-kantor regional dan lokal.

APR telah berfokus pada dampak dari apa yang disebutnya "pergeseran ke kanan pemerintah" pada rakyat, serta perang melawan korupsi, penyalahgunaan dana publik oleh kandidat-kandidat yang mapan, dan pemulihan umum hak-hak pekerja dan kompensasi yang dibatalkan oleh administrasi saat ini.

Bukan hanya itu, blok tersebut juga telah mengecam penganiayaan yang terus berlanjut terhadap kandidatnya dan sensor media terhadap proposalnya. Slogan kampanyenya adalah “Ada alternatif".

Sedangkan Aliansi Demokratik juga menyoroti isu-isu seperti korupsi, mencoba menjauhkan diri dari faksi-faksi sayap kanan garis keras yang telah lama mendukung sanksi dan memboikot proses pemilihan. Saat mengkritik pemerintah, ia tidak mempertanyakan legitimasinya atau menyebutnya sebagai “kediktatoran".

Kandidat koalisi telah menggembar-gemborkan peran sektor swasta yang lebih besar dalam ekonomi dan kembali ke nilai-nilai konservatif selama kampanye. Garis bersama antara Aliansi Demokratik dan MUD yang kembali menyalahkan pemerintah daerah dan pusat karena “menghancurkan” negara.